Le plan de rigueur imposé par 
le Fonds monétaire international (FMI) 
et l’Union européenne (UE) provoque 
la colère et la riposte syndicale. Même les policiers ont manifesté contre les mesures de réduction de 25 % des salaires imposées par le FMI dans un pays qualifié il y a peu d’« atelier 
de l’Europe ». Bucarest (Roumanie),envoyé spécial.

Bucarest, la ville de Vlad Tepes, dit Dracula, veut être à l’image des autres capitales européennes. C’est du moins l’intention des gouvernements qui se sont succédé à la tête du pays depuis la chute du régime de Ceaucescu, et notamment du fantasque président actuel, Traian Basescu, qui entame un deuxième mandat depuis sa réélection contestée en 2009. Les vieux quartiers épargnés par la folie architecturale de Nicolas Ceaucescu sont en pleine rénovation et la spéculation immobilière bat son plein. Des boutiques franchisées s’ouvrent, des banques occidentales, des entreprises françaises (Carrefour, Renault qui rachète Dacia), allemandes s’installent dans ce pays qualifié d’«atelier de l’Europe» en raison de ses coûts salariaux très bas (300 euros en moyenne). Cette ouverture à l’Ouest, l’entrée dans l’UE, sur fond de corruption ancrée au plus haut niveau de l’État (Bruxelles a d’ailleurs adressé en juin dernier une mise en garde à Bucarest) ont été suivies par un semblant d’essor économique. Les anciennes avenues ternes de l’époque Ceaucescu laissent place à des artères animées. Les nouveaux riches – souvent d’anciens apparatchiks – prennent possession des vieux quartiers rénovés. Au volant de leurs berlines de luxe – 4 x 4, Mercedes, BMW, Audi, dont le prix équivaut à plus de dix ans de salaire d’un ouvrier ou d’un employé –, ils étalent leur richesse sans complexe. Des casinos – plus d’une centaine – se sont ouverts. La crise qui frappe de plein fouet ce pays – le FMI lui a imposé une sévère cure d’austérité – ne les a pas touchés. Quelques places de perdues pour certains d’entre eux – c’est le cas de Dinu Patriciu, le plus riche – au classement des milliardaires établi annuellement par le magazine américain Forbes. Ces nouveaux riches, estimés à 300 individus, détiennent entre 35 et 40 milliards de dollars, soit près du quart du PIB roumain.

Pour la grande masse, y compris les couches moyennes, c’est le début de la galère. La pauvreté est bien visible. Ces vendeurs à la sauvette de tous âges sur la place de l’Unité nationale, qui proposent toutes sortes de produits made in China ou ces mendiants aux abords des églises en sont la parfaite illustration. «C’est pire dans certaines régions. Vous vous rendez compte, la Bulgarie dépasse la Roumanie en termes de revenus. On est devenu l’État le plus pauvre de l’UE», s’écrie Oana, la cinquantaine, fonctionnaire au ministère des Finances. Durant deux jours, lundi et mardi derniers, elle a fait partie de ces centaines de fonctionnaires qui ont occupé le ministère des Finances en signe de protestation contre la suppression de primes et autres avantages qui complétaient des salaires ne dépassant pas, dans le meilleur des cas, 350 euros. Le ministère a reculé : les primes seront intégrées au salaire à compter de 2011. Pour mieux sauter ? Sans doute.

L’austérité décidée par le gouvernement de centre droit du premier ministre Emil Boc a provoqué un mécontentement comme n’en a jamais connu la Roumanie depuis 1990. La crise, provoquée par l’éclatement de la bulle immobilière, a entraîné une chute du PIB de 8% en 2009. Le taux de chômage est passé de 6% en 2008 à 9% en 2009 pour atteindre les 15% en 2010, tandis que l’inflation a dépassé les 5% ! Le pays s’est retrouvé en situation de faillite financière, contraint de recourir au FMI. Et ce dernier ne s’est pas fait prier pour dicter sa loi. En contrepartie d’une réduction de 25% des salaires et de la suppression du 13e mois, de 15% des allocations de chômage, de la suppression de plus de 100 000 postes de travail dans la fonction publique dès 2010, sur fond de réduction des dépenses de santé et d’éducation, et d’une augmentation de la TVA de 19 % à 24%, mesures qualifiées de «réalistes» par le FMI, ce dernier et l’UE ont consenti une aide de 20 milliards de dollars répartis en plusieurs tranches. Objectif visé : ramener le déficit budgétaire à moins de 6% fin 2010 contre plus de 9% en 2009 !

Les résultats ont été catastrophiques. En réalité, «le revenu des Roumains a reculé de 40% », assure Carmen Ionescu, une des responsables de la Confédération des syndicats démocratiques de Roumanie (CSDR), rencontrée au siège de son organisation. «450 000 emplois ont été détruits rien qu’en 2009», indique de son côté Bogdan Hossu, le président du syndicat Cartel Alfa, l’une des cinq confédérations syndicales roumaines. Qui plus est, «sept milliards d’euros ont quitté la Roumanie pour les paradis fiscaux», accuse-t-il ! Aucun secteur n’est épargné. «En un an et demi, 30 000 postes d’enseignants ont été supprimés», explique Simon Hancescu, professeur dans le secondaire et vice-président de la Fédération syndicale libre (78 000 adhérents). «1 300 écoles ont déjà été fermées et le gouvernement prévoit d’en fermer 1 700 en 2 011. Dans la campagne, la situation est plus dramatique. Sous prétexte qu’il n’y a pas assez d’enfants, des écoles sont fermées et on oblige les parents à les envoyer à plus de 10km de leurs foyers. Or ces parents n’ont pas les moyens d’envoyer leurs enfants si loin. De plus, faute d’argent – ce sont des communes pauvres – les municipalités ne peuvent pas financer le transport des enfants», ajoute-t-il. «À terme, la Roumanie est menacée par un retour de l’analphabétisme», prévient-il. Outre la réduction des postes d’enseignants, Simon Hancescu ajoute que les salaires sont tellement bas – 150 euros en début de carrière – que des jeunes enseignants préfèrent prendre des congés sans solde de longue durée pour aller travailler en Allemagne pour une ou deux années afin de mettre un peu d’argent de côté, avant de revenir !

Pointant du doigt cette précarisation de l’emploi, Carmen Ionescu fait observer que des milliers de salariés qui avaient souscrit des prêts bancaires pour acheter leurs logements se trouvent aujourd’hui sous la pression des banques : « Ils sont contraints d’abandonner leurs logements parce qu’ils ne peuvent pas rembourser », déplore-t-elle ! Comme d’autres salariés, les enseignants ripostent. Des piquets de protestation sont présents devant le ministère de l’Éducation, après une manifestation – la première du genre en Roumanie – qui a rassemblé plus de 8 000 enseignants le 5octobre devant le siège de la présidence de la République. Et Cristiana Anghel, enseignante dans la ville de Caracal, à 250km de Bucarest, fait l’actualité. Elle en est à son 58e jour de grève de la faim. Réponse d’un dirigeant du Parti démocrate libéral : « Même s’il y a un millier de grévistes de la faim, ça ne changera rien !»

Le secteur de la santé n’est pas en reste. À en croire les syndicalistes de la CSDR, il est dans une situation lamentable. Des équipements vétustes faute d’investissements. Des malades contraints d’acheter leurs médicaments, y compris des seringues et autres produits nécessaires pour une opération chirurgicale. «Un médecin stagiaire gagne à peine 200 euros par mois. En fin de carrière, le salaire dépasse rarement les 500 euros. Résultat : des équipes entières – médecins et infirmières – émigrent vers l’Europe de l’Ouest comme cela s’est passé récemment à l’hôpital Marie-Curie de Bucarest », déplore Carmen Ionescu. Les médecins se mobilisent et ont entamé plusieurs actions.

Le mécontentement a même gagné les policiers roumains. «Du jamais-vu», dit-on à Bucarest. À l’appel de leur syndicat, plusieurs milliers de policiers ont manifesté devant le siège du gouvernement, place de la Victoire, contre les mesures d’austérité. Bien plus, ils ont jeté leurs casquettes, fait la grève des amendes et de la circulation, à la grande joie des automobilistes, mais pas du président Traian Basescu qui a estimé qu’ils ont «sapé l’autorité de l’État». Rien que ça ! Et pire, cette manifestation a provoqué la démission du ministre de l’Intérieur, Vasile Blaga.

Ironie de l’histoire, alors qu’une délégation du FMI se trouve à Bucarest pour faire le point sur le plan de rigueur imposé à ce pays, à la surprise générale, le Parlement a voté mardi soir un taux de TVA de 5% pour les aliments de base (viande, pain, lait, sucre, huiles végétales) au lieu des 24% initialement prévus. «Une erreur», a expliqué Mircea Toader, le chef du groupe parlementaire du Parti démocrate libéral (majorité), qui, a-t-il ajouté, sera corrigée. D’autant qu’un membre de la délégation du FMI a vite jugé que ce n’était pas «une bonne mesure» ! Décodé : le gouvernement d’Emil Boc doit vite corriger le tir s’il veut percevoir la tranche des 20 milliards de dollars d’aide que le FMI lui a consentis !

Il n’en reste pas moins qu’après les manifestations qui ont eu lieu en septembre et en octobre, les cinq organisations syndicales – Cartel Alfa, la Confédération nationale des syndicats libres de Roumanie, la CSDR, le Meridian, le Bloc national syndical – qui ont constitué un «comité de crise», préparent un grand meeting aujourd’hui à Bucarest sur la place de la Victoire. Des mesures radicales sont envisagées pour faire reculer le gouvernement. Ils appellent déjà l’opposition parlementaire à les soutenir. «Il faut faire comme les salariés de Renault-Dacia en mars 2008 qui ont obtenu 34% d’augmentation ou faire comme en France. Rien n’est impossible», explique une enseignante syndicaliste.

À cette situation critique se greffe une crise politique. L’opposition – le PSD (social-démocrate) et le Parti national libéral ont boycotté plusieurs séances du Parlement. Mieux, ils ont déposé une motion de censure en escomptant débaucher quelques députés de la majorité pour faire chuter le gouvernement et provoquer de nouvelles élections.

Hassane Zerrouky